自贡观察 林听宇 川观新闻记者 秦勇
“你们的工作很扎实，富有成效，既整合了资源力量，又为基层治理体系的健全完善夯实了基础。”近日，在自贡沿滩区联络镇召开的农村基层党建工作调研座谈会上，市委政研室机关党总支书记吴蓓听取工作汇报后，对于该镇的在村级建制调整改革工作方面的探索和实践给予充分肯定和认可。
据了解，为全面深化农村改革，进一步加强农村基层组织建设，提升农村基层组织公共服务能力，今年来，联络镇党委政府根据省、市、区关于村级建制调整改革工作相关要求，充分发挥党委、政府主体责任，全力以赴做好村级建制调整改革工作，取得良好实效。
联络镇位于自贡市南部，镇域面积32.2平方公里，农业户数5373户，农业人口19862人，非农业人口2290人，村级建制调整改革前共有9个村、1个社区，121个村民小组。
该镇建制村合并调整工作于2019年9月启动，经过反复分析论证，广泛征求群众意见的基础上，分别将原高滩村与原海涛村合并为高滩村，原胡桥村与原新湾村合并为胡桥村，原新华村与原新和村合并为新和村，2020年5月又将原江冲村与原八一村合并为江冲村。目前，该镇共辖5个村1个社区，71个村民小组，建制村和建制组削减率分别为44%和41%。
据介绍，该镇建制调整改革工作成效主要体现在发展空间拓展、优秀人才聚集、运行成本降低三个方面。建制村合并前，该镇各村的山林、土地等自然资源难以有效整合，不利于统筹协调和规模化经营。建制村合并将地缘相近、产业相似、发展相融的建制村进行优化调整。该镇进一步通过“公司 基地 农民合作社 农户”等形式，使得农业生产基础设施得到有效整合，促进区域范围内的公共资源共享，整合资源要素、盘活闲置资产、壮大集体经济、带动群众增收，为村级统筹协调发展夯实基础。
同时，建结合建制村组调整合并，该镇同步启动村级干部配备工作，按照好中选优、优中选强原则，选优配强村级班子。目前，全镇村级常职干部由原来的45人调整为27人，其中支部书记由9个减少为5个;村干部平均年龄由47岁降至40岁，支部书记平均年龄由55岁降至41岁;村干部大专以上学历占比由22%提升至44%，支部书记大专以上学历占比由11%提升至80%。
调整后，村干部队伍实现总量下降、年龄下降、学历提升、能力提升“两降两升”正向变化。同时，全覆盖推进支书、主任“一肩挑”，5个村、1个社区全部完成“一肩挑”工作，村级班子凝聚力、战斗力显著增强。
据了解，制村合并后，该镇村两委干部职数调减幅度约24%，村级办公经费支出减少约44%，村集体负担的部分非生产性经营支出有了较大幅度的缩减。通过合村并组，该镇有效整合了村级阵地、文化场所，进一步提升了服务水平，丰富了群众的业余文化活动，群众的满意度和幸福感得到全面提升。