老旧小区是强化基层治理的重要阵地之一，根据国家发改委下发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》和省、市、区关于推进新型城镇化建设、老旧小区改造相关要求，今年来，沿滩区沿滩镇强化党建引领，健全机制，大力探索基层社会治理新模式，破解非封闭小区治理难题，并计划投入1500万元，对升坪街社区实施老旧小区改造，改造范围约23公顷，涉及居民2650户8700多人。
针对辖区内百分之八十以上的小区属老旧小区无物业管理的现状，该镇在开元路社区试行“楼栋智治”模式，以“议、养、评、治”四步，提升社区治理水平。以“议”引领社区建设方向，创新建立居民共治协商会，汇集党组织、网格员、党员代表、居民代表等多方合力，通过自下而上的问题反馈、自上而下的领导，形成阶梯式的问题协商调处机制，实现协调利益、化解矛盾共商共议、共同治理。以“养”培育居民积极向上意识，开好“百姓讲堂”、“专家讲堂”、“数字课堂”三类课堂，同时开展家风家训传承活动、青少年活动、志愿服务等，培育居民传承优良传统、积极向上的精神。
同时，以“评”促建促改促发展，成立道德评议委员会，完善道德评议委员会章程、先进典型褒扬制度、反面典型曝光惩戒帮教等各类制度，规范道德评议程序，褒扬善行义举，曝光反面典型。以“治”提升水平确保成效，建立健全了社区-网格-小区-楼栋的基层党组织体系，成立楼栋党小组，选举楼栋长，带领群众解决物业费收取难、楼栋管理难等问题。目前，开元路社区试点反响较好，平时收缴卫生费达98%，垃圾主动拿到分类存放点，近年来，该镇的创文入户问卷完成情况在全市位居前列。(陈婷婷刘慿彬)