陈竞 蒋兵 自贡频道 张启帆 四川在线记者 秦勇
10月14日上午，最高人民检察院在北京召开全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国基层检察院表彰大会，荣县人民检察院被授予“全国先进基层检察院”称号。
服务大局重民生 参与社会治理彰显担当
主动作为扛牢疫情防控责任。今年以来，荣县人民检察院主动融入疫情防控工作大局，组建8支党员志愿服务小分队，建立网格化四级联动防护体系，扛牢包保乡镇和企业责任，让检徽在防控一线熠熠生辉;对涉疫刑事案件坚持提前介入全覆盖，成功办理自贡市唯一涉疫“假口罩案”，庭审抖音短视频点击五小时超五百万次;针对疫情期间口罩回收等问题，与行政机关诉前磋商实现公益保护合力“战疫”;联合县教体局等6家单位开展“小手牵大手，大手拉小手，大手小手一起走”抗疫活动，为442名留守儿童捐赠医用口罩、学习用品、“小蓝书”防疫知识漫画册等急需物品，做好“临时留守儿童”等特殊群体的专门保护。
构建参与基层社会治理检察新格局。创新开展“检民一路”群众家门口的检察院建设，将全县196名村(社区)平安委员、385名网格员聘任为检察联络员，将检察联络员培育成“法治带头人”，让检察官走进乡村社区，搭建检察联系人民群众的“彩虹桥”;践行新时代“枫桥经验”，提出社会治理类检察建议19份，实现“四大检察”融入基层社会治理全覆盖，打造参与社会治理“荣县检察模式”。设立服务民营经济法律服务工作站实行“9 6工作法”，创新探索在3家企业建立企业刑事合规基地，构建打击、预防、监督、服务“四位一体”民营经济保护多元化体系。
聚焦司法为民用心用情。该院救助因案致贫被害人34人，邀请律师参与促进潘某某十年信访案成功化解，6名刑事被害人近亲属送来4面锦旗。在全省率先建立“春天计划——盐都未检未成年人家长法治教育基地”，家长和孩子全覆盖、常态化同步接受法治教育;联合县教体、民政等部门制定《预防中小学生(幼儿)遭受性侵害工作实施方案》等制度，深入落实最高检“一号检察建议”，办理的谭某某强奸幼女案获评自贡市维护妇女儿童合法权益十大典型案例。
履职办案重规范 强化检察职能开创新局面
法律监督保障公平正义有新作为。该院探索建立多元化指控体系，积极适应“捕诉一体”办案新模式，全面推进认罪认罚从宽制度改革，协同政法各部门，建立健全权利告知等6项制度。严惩虚假诉讼，办理涉案金额高达2500余万元的2件民事虚假诉讼案件。探索“穿透式”行政检察，办理全省唯一被法院采纳检察建议进入再审的张某某行政裁判监督案。
公益诉讼守护人民美好生活有新亮点。该院被确定为自贡市公益诉讼规范化建设试点院，创新“1 3”工作方法，调查核实指挥中心“6步法”实质化运行，被评为全省检察机关2019年度创新机制;积极争取县委、政府支持，成立以政法委书记为组长的领导小组，公益诉讼纳入依法治县绩效考评、网格化服务管理，推动公益保护协作向纵深发展。找准保护公益与服务大局“发力点”，开展食品药品安全、“益 清水”“益 二次供水”等专项监督活动，诉前检察建议采纳率达100%，“二次供水”安全保护案被评为2019年度全省检察机关公益诉讼典型案例。
典型案例引领执法规范化有新成效。坚持走司法办案精品化之路，客观公正立场文明司法、规范办案，案件准确率100%。1件就涉刑强制隔离戒毒人员监管问题向公安机关制发检察建议获评全国检察机关社会治理类优秀检察建议;办理的首例行政公益诉讼案被最高检评为公益诉讼全面实施两周年典型案例;1个检察技术案例被评为全国检察机关“检察官视角”、“技术专家视角”双十佳技术案例;1件判处实刑未执行刑罚监督案、1件社区矫正监督案被评为全国检察机关刑罚执行监督精品案件;1件新媒体作品荣获全国检察系统“十佳新媒体案例奖”。
创先争优重自强 检察队伍素质全面升级
党建引领铸检魂。始终坚持党的绝对领导，以“梧桐花开”党建品牌创建为引领，扎实开展“五融合五提升”创建活动，该院被中共自贡市委组织部、中共自贡市直属机关工作委员会评为全市机关党建示范建设单位。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定《检察人员廉洁办案告知制度的规定》(试行)，建设“四个铁一般”的过硬检察队伍，干警无一人违纪违法。
司法公开强公信。院、科领导带头办案占办案总数的68.8%，引领激励一线检察官履职尽责。案件信息100%公开树立司法公信。对代表委员开展“定制式”服务，受到一致点赞。成立“梧桐树新媒体工作室”讲好检察故事，“小蓝书”普法品牌推出“四大检察”等普法系列28期，做实“谁执法谁普法”。
终身学习提素质。该院分别有9名同志被选派到最高检等上级机关锻炼，培养全省检察业务专家1名并成立“工作室”、标兵3名，全市检察业务能手13名;成立调研课题组6个，2项最高检、省法学会课题实现研究成果转化。