四川在线消息 蒋兵 记者 张启帆 秦勇
如何把矛盾纠纷合情合法处理在基层,怎样把百姓的诉求解决落实在基层?荣县双石镇蔡家堰村通过成立自贡市首个“无讼新村创建点”,通过法官“坐诊”村委会共同会商“疑难杂症”,从而达到了多元调解“息”诉源的目的。
案例背后看“良方”。2009年,双石镇蔡家堰村63户农户将24亩土地流转给冯某后,因冯某个人债务纠纷导致该流转地上的苗木被法院依法冻结,导致10.4万元的流转费不能按时支付。期间,村民小组、农户代表多次多途径反映情况,但始终没有结果。
今年4月,双石法庭在开展诉源治理工作过程中了解此事后,依托“无讼新村创建点”“五位一体”调处模式,经过5次实地走访、7次召开现场会,最终通过司法网络拍卖程序,24亩土地上种植的苗木被公开拍卖,拍卖所得款根据差钱金额,优先支付给63户农户。“村民们都满意得很,拖了好多年的钱拿到了。”村民黄信坤竖起大拇指。
典型案例探机制。蔡家堰村“无讼新村创建点”启动运行以来,通过上述案例的启发,创新建立了三个机制:双石法庭庭长邹晓燕开通“晓燕法官微信工作群”、成立“晓燕说事工作室”;成立镇村组三级外配派出所的“五位一体”调解组织;创新实现线上“网店”与线下“实体店”同频运行。
运行中,邀请群众、村干部、乡贤五老进群,法官利用碎片化时间,不定期推送法律知识、在线解答法律问题;“晓燕说事工作室”每周二定期接访群众、拉家常、讲法律、讲政策、听建议,及时收集矛盾纠纷;通过微信、电话、登门回访等形式,不定期地询问了解调处纠纷的履行情况;不定期以法官讲堂、农民夜校、主题党日、微信推送等形式开展法制宣传教育活动、发送法治宣传教育资料。
数据背后看“疗效”。据统计,蔡家堰村“无讼新村创建点”成立至今一年多时间中,已开展各类法制讲座10余场次,法官邹晓燕微信工作群推送法律知识200余条、接受群众法律咨询40余次,指导或直接参与调解90余次,化解各类矛盾纠纷80余件次,进行司法确认65件,召开例会10次,召开人民调解工作会4次。
法官“坐诊”村委会,多元调解“息”诉源,这是思路;“未病防发、已病防变、病愈防复”,这是“无讼新村创建点”的医理所在。