钱贻险 许鹏 曾凡川 四川在线自贡频道记者 秦勇
实施脱贫攻坚战以来，自贡市富顺县全面贯彻落实中央和省市决策布署，注重将脱贫攻坚与乡村振兴、区域发展统筹落实，与建设四川经济强县、川南教育强县、生态宜居中等城市协同推进。
据介绍，该县有省级贫困村34个、贫困户16835户52250人，主要呈现“占比大、分布广、种类多”的插花式贫困特点。针对这一特点，富顺县创新工作方法，积极探索插花式扶贫“富顺路径”取得了显著成效，截至2018年底累计退出贫困村34个;到2019年底贫困户全部脱贫，高质量巩固提升了脱贫攻坚成果，高标准筑牢了乡村振兴基石。
落实责任动真格
坚持全县协同强责任。富顺县成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的县脱贫攻坚领导小组，设立乡村振兴、脱贫攻坚和生态环境保护指挥部，建立“161”推进保障机制，镇、村相应成立脱贫攻坚领导机构，形成了“县级统筹、镇村主体、社会协同”的工作格局。
坚持结对帮扶全覆盖。组建贫困村“五个一”结对帮扶和非贫困村“三个一”结对帮扶专班队伍，每年投入1000万元用于保障驻村帮扶干部工作、生活经费，实现全县驻村帮扶工作队全覆盖。
坚持奖惩结合促落实。提高脱贫攻坚工作目标绩效考核权重，严格实行先进表扬、后进约谈等制度，鲜明奖优罚劣工作导向。对脱贫攻坚一线实绩突出的干部，通过通报表彰与提拔重用方式进行激励，76名优秀第一书记获省市表彰，157名扶贫干部得到提拔重用。
破解难点出真招
创新“54321”结对帮扶机制。落实正县级、副县级、正科级、副科级、一般干部分别帮扶5户、4户、3户、2户、1户贫困户责任制，实现全县所有县领导、8000余名干部结对帮扶贫困户全覆盖。
创新“54321”扶贫资金整合机制。每年按上级涉农专项资金、结转结余资金、预备金、新增财力、土地净收益分别不低于50%、40%、30%、20%、10%的标准投向脱贫攻坚。
近年来，共整合各级各类扶贫资金39亿元，其中用于“两不愁三保障”19.84亿元、扶贫村道建设3.8亿元、产业发展和基础设施建设5.76亿元，吸引社会和金融资本投入脱贫攻坚9.84亿元。
创新社会扶贫资源融合机制。积极落实全省“万企帮万村”工作要求，健全完善社会帮扶体系，推进“大老板帮村、中老板帮组、小老板帮户”企业家分级帮扶机制，34个贫困村均有1户及以上重点企业帮扶，共筹集社会帮扶捐款1.2亿元，年均2400余万元。
创新返乡创业扶贫带动机制。依托在外成功人士多、家乡情结浓的优势，大力实施在外优秀农民工返乡创业就业工程，建立县返乡创业服务中心，出台《支持返乡人员创业的实施意见》，设立1000万元创业扶持专项资金，引导一大批成功人士返乡创业，吸纳3500余名贫困户就业。
巩固成果见真效
实施产业培育工程。围绕“县有农业园区、镇有经营主体、村有集体经济、户有主导产业”，推动构建县、乡、村、户四级产业扶贫体系，确保实现高质量脱贫。2019年，贫困户产业增收户均达3000元以上，近6年平均增幅达27.76%。
实施新居建设工程。整合易地扶贫搬迁、危房改造与深化增减挂钩等政策，积极保障新居建设资金需求，对实施d级危房改造的建档立卡户，由县财政额外补助1万元。近年来，该县共投入易地扶贫搬迁资金2.78亿元，完成1568户5063人搬迁任务;投入危房改造资金1.37亿元(其中县级投入4238万元)，完成6127户18048人c、d级改造任务。
实施民生改善工程。推进基础建设、公共服务“双提升”行动，以34个贫困村和贫困人口多的非贫困村为重点，修建村道、产业道、便民路700余公里，新建“1 6”公共服务中心75个、村级电商服务点318个、金融扶贫助农取款示范点21个。年均发放教育资助救助金、助学贷款7200余万元，贫困户县域内住院自付费用不超过10%，落实贫困户水电气、广播电视、互联网优惠减免政策。实施贫困村垃圾清理、污水处理、厕所改造“三大革命”，全域改善人居环境。
实施扶智扶志工程。着力提升贫困群众发展内生动力，建成全市第一个县级乡村振兴学院，全覆盖建立农民夜校318个，开设种养技术、数控机床等10余项技能培训项目，培训贫困劳动者3542人。安置农村公益性岗位1461人，年均发放公益性岗位补贴700余万元。建立扶贫车间8个，扶持贫困户创业就业24人。
整改落实用真力
深入开展“大走访”。突出联系县领导、帮扶责任人、第一书记、村组干部等“四类人员”，严格把握培训、采集、对象、质量、整改等“五道关口”，高质量对全县318个村、16835户建档立卡贫困户进行全覆盖走访。
全面做好“大排查”。建立大排查推进机制，通过领导蹲点督导、巡回督查、交叉排查等方式，突出建档立卡贫困户、保障指标、非建档立卡特殊困难户“三个重点”，全覆盖排查梳理问题。
认真落实“大整改”。将大走访与大排查形成的问题清单逐项比对，分类分级建立问题台账，每半月召开全县“大排查”问题整改会，安排部署各项工作任务，督促相关部门和镇乡按照“清单制 责任制 销号制”落实整改。
落实要求用真心
高标准完成数据管理。始终把数据质量作为脱贫攻坚重点任务来抓。采取系统导出数据、入户逐项比对、电话核实等方式，及时在系统中进行修改，做到账账相符、账实相符，确保数据信息精准。
高要求加强项目管理。建立完善扶贫项目“领导包镇”、协调联动、审批“绿色通道”等制度，采取定期例会、每月督查，确保扶贫项目早启动、快推进，高质量推进项目的清理和录入工作。健全财政扶贫资金常态化管理机制，实时监督财政扶贫国库支付资金进度和财政专项扶贫资金支付进度，确保达到进度要求。
高质量完成自查验收复核。成立验收组对拟脱贫贫困村、贫困户进行验收，组建县级专项部门、镇乡参与的20个交叉验收复核组，采取查阅资料、实地查看、入户调查等方法，抽取往年退出贫困村、已脱贫户进行复核，未发现返贫情况。
今年是脱贫攻坚冲刺之年，也是全面建成小康社会实现之年。富顺县将深入贯彻落实脱贫攻坚方针政策，牢牢把握村退出“一低五有”和户脱贫“两不愁三保障”标准，创新机制，突出产业，狠抓项目，落实政策，切实高质量巩固提升脱贫成果。