兰浩原 任俊 自贡频道 万方雄 四川在线记者 文铭权
自贡市大安区认真贯彻落实省委、市委关于两项改革“后半篇”文章决策部署,坚持统筹谋划、全域改革、一体实施,加快基层治理体系和治理能力现代化建设,加速释放两改红利,全面促进乡村振兴。
突出高位布局,提升发展质量,下好乡村振兴“先手棋”
该区围绕“空间规划”,突破区划界限,构建全新经济地理版图。以区域为主体单元,以中心镇、特色镇、中心村为依托,将9镇93村(社区)划分为文旅融合发展、农旅融合发展以及沱江绿色发展三大片区。
围绕“产业基础”,延伸产业链条,拓宽产业范围。以“支部 公司 专合社 农户”模式,培育年产值达10亿元的肉鸡全产业体系,连片改扩建万亩特色产业基地,何市镇被评为第二批全国乡村治理示范镇。
围绕“创收增收”,突破村村界限,壮大集体经济,实施融合发展、抱团发展“两项”行动,发展民宿经济和特色乡村旅游,培育集体经济百万村两个。
加强统筹联动,增强服务效能,攥紧基层治理“主抓手”
该区以民为本优服务,以群众需求为导向,开展区乡村三级干部大走访绘制“民情地图”活动,深化“街区吹哨、部门报到”联动机制,68个单位与34个社区签订“红色盟约”。
以法为纲促和谐,坚持党建引领,推进“三治融合”,成立公益法律诊所,建成专家诊疗库、矛盾调解中心等150个站点,实现城乡一小时公共法律服务无缝覆盖。
以破为立提效能,下沉行政资源,重塑管理架构,下放行政审批、公共服务、综合执法等1512项,设立15个镇(街)行政审批办公室、121个村(社区)受理点。
聚焦提档升级,优化资源配置,牵牢项目建设“牛鼻子”
该区激发资源整合力,盘活闲置资产,推行“三清两建一公开”,以“扩笼壮鸟”“腾笼换鸟”等模式,盘活房屋土地资产129宗近7万平方米。
融合要素集聚力,破除区镇卫生编制二元结构,实行编制在区、岗位在镇,强化“城市医联体” “县域医共体”建设;统筹“5 ”模式,组建教育集团、学区联盟,持续优化基础教育资源布局,提高教育集约化水平,累计投入5.77亿元,迁建、扩建88所学校。
同时,该区夯实基础保障力,实施农村“交通 ”基础设施建设三大工程,全区农村公路总里程1075.9公里,80.5公里县道、152.8公里乡道全部实现沥青路面改造,成功创建省级“四好农村路”示范县。